第一条 为贯彻落实中共中央关于凡属重大决策、重要人事任 免、重大项目安排和大额度资金使用(以下简称“三重一大”)事 项必须由领导班子集体研究决定的要求,坚持科学决策、民主决策、 依法决策,结合中国应急救援人员关爱和矿山尘肺病防治基金会(以 下简称本会)实际,制定本办法。
第二条 “三重一大”事项实行集体决策,须视具体情况提交理 事会、理事长办公会、秘书长办公会讨论决定。
第二章 决策内容
第三条 重大决策事项,是指事关本会发展稳定全局和切身利 益,依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。主要 包括:
( 一 )贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重 要决定的重大措施;
(二)党的建设、党风廉政建设、思想政治和意识形态等重要工作;
(三)本会宗旨、业务范围、年度工作计划、年度工作总结以 及重大改革措施的制订和调整等;
(四)本会重要规章制度;
(五)本会组织架构的设置和调整;
(六)本会年度财务预算方案、预算执行情况;
(八)本会安全稳定和重大突发事件的处理;
(九)其他重大决策事项。
第四条 重要人事任免事项,是指本会需要报送上级机关审批的 重要人事事项和除此以外的人事任免事项。主要包括:
(一)本会理事长、副理事长、秘书长、理事报送人选的研究、 确定;
(二)各级党代会代表、人大代表、政协委员人选的推荐以及 党派组织、人民团体负责人的推荐安排;
(三)干部的任免、党政纪处分;
(四)本会二级机构或是相关合作项目负责人的调整;
(五)其他重要人事任免事项。
第五条 重大项目安排事项,是指对本会生存、发展等产生重要 影响的项目设立和安排。主要包括:
( 一)国家和省部级重点建设项目和中央财政支持项目;
(二 )二级机构或相关合作项目的设立和裁撤等;
(三)重要设备、大宗物资采购和购买服务;
(四)重大基本建设和大额度基建修缮项目(包括项目建议书、 可行性研究报告、初步设计及投资概算等);
(五)其他重大项目安排事项。
第六条 大额度资金使用事项,是指大额度公益项目资金(金额 100 万元以上的单笔转账支付、金额 20 万元以上的单笔现金收付) 的调度使用和本会对外投资的资金调度。
第七条 “三重一大”事项决策程序,严格执行民主集中制原则, 依照《中国应急救援人员关爱和矿山尘肺病防治基金会章程》执行。
第八条 “三重一大”事项提交集体决策前,须进行深入细致的 研究论证,广泛听取并充分吸收各方面意见。与员工切身利益密切 相关的事项,要通过多种方式听取员工意见建议;专业技术性较强 的重要事项,应事先进行专家论证,提交论证报告。
第九条 “三重一大”事项应以会议的形式理事会或理事长办公 会集体研究决策,在现场会议没法举行时,可传阅会签或个别征求 意见等方式代替。紧急情况下由个人或少数人临时决定的,决定人 应对决策负责,事后应及时报告并按程序予以追认。如遇特殊情况 需对决策内容做重大调整,应当按规定重新履行决策程序。
第十条 会议决策“三重一大”事项,应超过应到会人数的三分 之二同意形成决定。
第十一条 “三重一大”事项决策的会议记录要做到“五明确”, 即具体事项明确、具体范围明确、决策形式明确、决策程序明确、 检查考核人和责任追究明确,并存档备查。
第四章 决策实施与监督
第十二条 理事会是本会最高决策机构,研究决定本会重大事 项。理事会休会期间, 由理事长办公会行使理事会职责和履行理事 会决议。秘书长办公会负责按照理事会和理事长办公会的决议具体 组织实施。
第十三条 本会理事、监事、工作机构职工均有权监督“三重一大”事项集体决策制度的贯彻落实情况,按相关规定反映意见。
第十五条 “三重一大”决策制度的执行情况应作为全面从严治 党责任制考核的重要内容,作为领导班子成员民主生活会、述职述 廉的重要内容和经济责任审计的重点事项;按照民政部颁布的《慈 善组织信息公开办法》、《中国应急救援人员关爱和矿山尘肺病防 治基金会信息公开管理办法》相关规定,除依法应保密的事项外, 应在适当范围内公开。
第五章 责任追究
第十六条 凡属下列情况,按照有关规定追究责任,给国家、本 会造成严重政治影响或重大经济损失,涉嫌犯罪的,移交有关部门 依法处理。
( 一)不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执 行或擅自改变集体决定的;
(二)未经集体讨论决定而个人决策的;
(三)未向本会负责人集体提供全面真实情况而造成决策失误的;
(四)执行决策后发现可能造成失误或损失,能够挽回而不积 极采取措施纠正的;
(五)其它因违反本办法而造成失误应当追究责任的。
第十七条 责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个 人责任,明确直接责任、主要领导责任、重要领导责任。
第六章 附则
第十八条 本办法由 2022 年 12 月 28 日三届四次理事会审议通 过并实施。
第十九条 本办法由本会理事会负责解释和修订。