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中国应急救援人员关爱和矿山尘肺病防治基金会 “三重一大”决策制度实施办法
第六章 附则
第十八条 本办法由 2022 年 12 月 28 日三届四次理事会审议通 过并实施。
第十九条 本办法由本会理事会负责解释和修订。
第一章 总则
第一条 为贯彻落实中共中央关于凡属重大决策、重要人事任 免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事 项必须由领导班子集体研究决定的要求，坚持科学决策、民主决策、 依法决策，结合中国应急救援人员关爱和矿山尘肺病防治基金会（以 下简称本会）实际，制定本办法。
第二条 “三重一大”事项实行集体决策，须视具体情况提交理 事会、理事长办公会、秘书长办公会讨论决定。
第二章 决策内容
第三条 重大决策事项，是指事关本会发展稳定全局和切身利 益，依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。主要 包括：
（ 一 ）贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重 要决定的重大措施；
（二）党的建设、党风廉政建设、思想政治和意识形态等重要工作；
（三）本会宗旨、业务范围、年度工作计划、年度工作总结以 及重大改革措施的制订和调整等；
（四）本会重要规章制度；
（五）本会组织架构的设置和调整；
（六）本会年度财务预算方案、预算执行情况；
第一条 为贯彻落实中共中央关于凡属重大决策、重要人事任 免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事 项必须由领导班子集体研究决定的要求，坚持科学决策、民主决策、 依法决策，结合中国应急救援人员关爱和矿山尘肺病防治基金会（以 下简称本会）实际，制定本办法。
第二条 “三重一大”事项实行集体决策，须视具体情况提交理 事会、理事长办公会、秘书长办公会讨论决定。
第二章 决策内容
第三条 重大决策事项，是指事关本会发展稳定全局和切身利 益，依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。主要 包括：
（ 一 ）贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重 要决定的重大措施；
（二）党的建设、党风廉政建设、思想政治和意识形态等重要工作；
（三）本会宗旨、业务范围、年度工作计划、年度工作总结以 及重大改革措施的制订和调整等；
（四）本会重要规章制度；
（五）本会组织架构的设置和调整；
（六）本会年度财务预算方案、预算执行情况；
（七）本会重要资产处置、资源配置；
（八）本会安全稳定和重大突发事件的处理；
（九）其他重大决策事项。
第四条 重要人事任免事项，是指本会需要报送上级机关审批的 重要人事事项和除此以外的人事任免事项。主要包括：
（一）本会理事长、副理事长、秘书长、理事报送人选的研究、 确定；
（二）各级党代会代表、人大代表、政协委员人选的推荐以及 党派组织、人民团体负责人的推荐安排；
（三）干部的任免、党政纪处分；
（四）本会二级机构或是相关合作项目负责人的调整；
（五）其他重要人事任免事项。
第五条 重大项目安排事项，是指对本会生存、发展等产生重要 影响的项目设立和安排。主要包括：
（ 一）国家和省部级重点建设项目和中央财政支持项目；
（二 ）二级机构或相关合作项目的设立和裁撤等；
（三）重要设备、大宗物资采购和购买服务；
（四）重大基本建设和大额度基建修缮项目（包括项目建议书、 可行性研究报告、初步设计及投资概算等）；
（五）其他重大项目安排事项。
第六条 大额度资金使用事项，是指大额度公益项目资金（金额 100 万元以上的单笔转账支付、金额 20 万元以上的单笔现金收付） 的调度使用和本会对外投资的资金调度。
（八）本会安全稳定和重大突发事件的处理；
（九）其他重大决策事项。
第四条 重要人事任免事项，是指本会需要报送上级机关审批的 重要人事事项和除此以外的人事任免事项。主要包括：
（一）本会理事长、副理事长、秘书长、理事报送人选的研究、 确定；
（二）各级党代会代表、人大代表、政协委员人选的推荐以及 党派组织、人民团体负责人的推荐安排；
（三）干部的任免、党政纪处分；
（四）本会二级机构或是相关合作项目负责人的调整；
（五）其他重要人事任免事项。
第五条 重大项目安排事项，是指对本会生存、发展等产生重要 影响的项目设立和安排。主要包括：
（ 一）国家和省部级重点建设项目和中央财政支持项目；
（二 ）二级机构或相关合作项目的设立和裁撤等；
（三）重要设备、大宗物资采购和购买服务；
（四）重大基本建设和大额度基建修缮项目（包括项目建议书、 可行性研究报告、初步设计及投资概算等）；
（五）其他重大项目安排事项。
第六条 大额度资金使用事项，是指大额度公益项目资金（金额 100 万元以上的单笔转账支付、金额 20 万元以上的单笔现金收付） 的调度使用和本会对外投资的资金调度。
第三章 决策程序
第七条 “三重一大”事项决策程序，严格执行民主集中制原则， 依照《中国应急救援人员关爱和矿山尘肺病防治基金会章程》执行。
第八条 “三重一大”事项提交集体决策前，须进行深入细致的 研究论证，广泛听取并充分吸收各方面意见。与员工切身利益密切 相关的事项，要通过多种方式听取员工意见建议；专业技术性较强 的重要事项，应事先进行专家论证，提交论证报告。
第九条 “三重一大”事项应以会议的形式理事会或理事长办公 会集体研究决策，在现场会议没法举行时，可传阅会签或个别征求 意见等方式代替。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，决定人 应对决策负责，事后应及时报告并按程序予以追认。如遇特殊情况 需对决策内容做重大调整，应当按规定重新履行决策程序。
第十条 会议决策“三重一大”事项，应超过应到会人数的三分 之二同意形成决定。
第十一条 “三重一大”事项决策的会议记录要做到“五明确”， 即具体事项明确、具体范围明确、决策形式明确、决策程序明确、 检查考核人和责任追究明确，并存档备查。
第四章 决策实施与监督
第十二条 理事会是本会最高决策机构，研究决定本会重大事 项。理事会休会期间， 由理事长办公会行使理事会职责和履行理事 会决议。秘书长办公会负责按照理事会和理事长办公会的决议具体 组织实施。
第十三条 本会理事、监事、工作机构职工均有权监督“三重一大”事项集体决策制度的贯彻落实情况，按相关规定反映意见。
第七条 “三重一大”事项决策程序，严格执行民主集中制原则， 依照《中国应急救援人员关爱和矿山尘肺病防治基金会章程》执行。
第八条 “三重一大”事项提交集体决策前，须进行深入细致的 研究论证，广泛听取并充分吸收各方面意见。与员工切身利益密切 相关的事项，要通过多种方式听取员工意见建议；专业技术性较强 的重要事项，应事先进行专家论证，提交论证报告。
第九条 “三重一大”事项应以会议的形式理事会或理事长办公 会集体研究决策，在现场会议没法举行时，可传阅会签或个别征求 意见等方式代替。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，决定人 应对决策负责，事后应及时报告并按程序予以追认。如遇特殊情况 需对决策内容做重大调整，应当按规定重新履行决策程序。
第十条 会议决策“三重一大”事项，应超过应到会人数的三分 之二同意形成决定。
第十一条 “三重一大”事项决策的会议记录要做到“五明确”， 即具体事项明确、具体范围明确、决策形式明确、决策程序明确、 检查考核人和责任追究明确，并存档备查。
第四章 决策实施与监督
第十二条 理事会是本会最高决策机构，研究决定本会重大事 项。理事会休会期间， 由理事长办公会行使理事会职责和履行理事 会决议。秘书长办公会负责按照理事会和理事长办公会的决议具体 组织实施。
第十三条 本会理事、监事、工作机构职工均有权监督“三重一大”事项集体决策制度的贯彻落实情况，按相关规定反映意见。
第十四条 本会工作机构各部门根据职责权限，对“三重一大” 事项决策执行情况进行跟踪监督，发现问题要及时报告，并提出纠 正建议。
第十五条 “三重一大”决策制度的执行情况应作为全面从严治 党责任制考核的重要内容，作为领导班子成员民主生活会、述职述 廉的重要内容和经济责任审计的重点事项；按照民政部颁布的《慈 善组织信息公开办法》、《中国应急救援人员关爱和矿山尘肺病防 治基金会信息公开管理办法》相关规定，除依法应保密的事项外， 应在适当范围内公开。
第五章 责任追究
第十六条 凡属下列情况，按照有关规定追究责任，给国家、本 会造成严重政治影响或重大经济损失，涉嫌犯罪的，移交有关部门 依法处理。
（ 一）不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执 行或擅自改变集体决定的；
（二）未经集体讨论决定而个人决策的；
（三）未向本会负责人集体提供全面真实情况而造成决策失误的；
（四）执行决策后发现可能造成失误或损失，能够挽回而不积 极采取措施纠正的；
（五）其它因违反本办法而造成失误应当追究责任的。
第十七条 责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个 人责任，明确直接责任、主要领导责任、重要领导责任。
第十五条 “三重一大”决策制度的执行情况应作为全面从严治 党责任制考核的重要内容，作为领导班子成员民主生活会、述职述 廉的重要内容和经济责任审计的重点事项；按照民政部颁布的《慈 善组织信息公开办法》、《中国应急救援人员关爱和矿山尘肺病防 治基金会信息公开管理办法》相关规定，除依法应保密的事项外， 应在适当范围内公开。
第五章 责任追究
第十六条 凡属下列情况，按照有关规定追究责任，给国家、本 会造成严重政治影响或重大经济损失，涉嫌犯罪的，移交有关部门 依法处理。
（ 一）不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执 行或擅自改变集体决定的；
（二）未经集体讨论决定而个人决策的；
（三）未向本会负责人集体提供全面真实情况而造成决策失误的；
（四）执行决策后发现可能造成失误或损失，能够挽回而不积 极采取措施纠正的；
（五）其它因违反本办法而造成失误应当追究责任的。
第十七条 责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个 人责任，明确直接责任、主要领导责任、重要领导责任。
第六章 附则
第十八条 本办法由 2022 年 12 月 28 日三届四次理事会审议通 过并实施。
第十九条 本办法由本会理事会负责解释和修订。
