10月17日,由中国煤矿尘肺病防治基金会和国家安全监管总局北戴河职业病防治院共同举办的“用好工伤保险政策 推进尘肺病防治工作”座谈会在中国煤矿工人北戴河职防院召开。人社部工伤保险司、中疾控职防所、总局职业健康司、煤矿安监局事故调查司、部分省(区)人社厅、安监局、煤监局有关负责同志应邀出席并发言,部分企业和基金会代表机构负责人等近100人参会,大家共同探讨如何用好工伤保险、社会保险、精准扶贫的政策,推进尘肺病预防工作。会议由基金会副理事长兼秘书长杨庆生同志主持。
基金会副理事长、中国煤矿工人北戴河职防院院长郭玉梅同志致欢迎词。北戴河职防院副院长陈刚做了题为《尘肺病治疗关键一站-----洗肺清尘》的报告,报告回顾了近年来北戴河职防院在尘肺病防治工作特别是开展大容量肺灌洗治疗尘肺病患者临床实践所取得的成就。同时,就如何提高尘肺病患者的生活和生存质量、发挥工伤保险和医疗保险资金的最佳使用效率等提出了相关措施建议。
人社部工伤保险司副巡视员邱明月代表人力资源和社会保障部工伤保险司与郭玉梅院长代表北戴河疗养院签署了“不同临床治疗路径治疗各期职业性尘肺病临床效果与工伤保险基金支付成本分析的研究”课题合作项目。邱明月同志表示,尘肺病是我国现阶段最常见的职业病之一,目前仍存在因病致贫、因病返贫的群体,要从思考建立工伤保险制度出发点,让每一个尘肺病和疑似患者都能获得救助和生活保障;企业要重视为尘肺病和疑似患者提供医疗救助和生活保障,将尘肺病人数量零增长列入工作目标;探索出进一步降低治疗费用,提高治疗效果的新方式。
中国疾病预防控制中心职防所尘肺病室主任王焕强同志发言指出,尘肺病治疗应转向以防止病情纤维化,延缓病情发展,提高病人生活质量方向转变,加快尘肺病治疗方法和药物的研究。
国家安全监管总局职业健康司刘骥同志发言指出,根据卫计委的统计数据,在“十二五”期间,新发尘肺病的报告病例数呈上升趋势,即使是在2016年,“十三五”开局的第一年,这个趋势依然没有发生变化,2016年即将公布的新发尘肺病病例数预计突破3万,创历史新高,但这只是冰山一角,还有很多接尘者没有健康体检,形势非常严峻。党中央、国务院非常重视职业健康工作,近年来出台了一些重要的法律法规,从预防尘肺病的发生、救治和保障等方面制定了有效措施,相信不久将来,情况会有好转。针对这次会议,他提出两点建议,一是希望中国煤矿尘肺病防治基金会和北戴河煤矿疗养院能够在大容量双肺灌洗方面进一步提高安全性和标准化,探索把这个方法用于职业健康监护,对于一些接尘浓度比较高,接尘时间较长的劳动者,探索能否定期提供预防性的灌洗,是否能够修改职业健康监护的指南规范。二是建议人社部适当提高工伤保险用于预防的费用,国家安全监管总局设计提出的安全生产责任保险,目前预防费用占比是15%,所以希望人社部修订《工伤保险预防费用使用管理暂行办法》,把工伤保险用于预防的费用由3%适当提高,同时在预防的适用面上进一步拓宽,加强职业病危害严重的中小微企业劳动者的保障。
国家煤矿安全监察局事故调查司赵葆青同志发言强调,我国现有的尘肺病患者数量近些年一直呈现递增的趋势,面对如此严峻的形势,如何将《煤矿作业场所职业病危害的防治规定》真正落实到位,从而在使尘肺病患者的治疗及生活得到切实保障,加大力度投入前期预防工作,减少新增尘肺病例是当前的首要任务,同时把已确诊的尘肺病患者医疗救助及生活保障做好,在职业病诊断以及工伤定义方面尽量简化流程。通过预防、治疗、保障各环节的同仁们共同努力,最终实现我国尘肺病零增长的目标。
基金会湖南代表处副主任、湖南省职防院副院长曾碧霞同志介绍了湖南省防治院以本省农民工尘肺病防治工作为重点,坚持以政府为主导、防治并举,通过持续调研、广泛呼吁、推动惠民政策出台,明确职责、制定文件、完善救助体系,多措并举、落地实施救助,在湖南省财政厅、民政厅和总工会的支持下,已救治2635余人。
神华宁夏煤业集团闫义宁处长介绍了企业积极履责,预防在先,每年定期为全体员工体检,对查出尘肺病患者积极救治,每年该企业都选送尘肺病患者到国家安监总局北戴河职业病防治院进行治疗,该企业的尘肺病患者全部得到了救治。省部级劳模患者还得到了基金会的救助。
来自辽宁大石桥的尘肺患者代表还对基金会无私救助和北戴河疗养院精心治疗给予感谢。
中国煤矿尘肺病防治基金会理事长黄毅同志最后讲话。他指出,本次会议是报经国家安全监管总局同意召开的,又是在十九大即将胜利召开的前一天召开,这充分体现出总局党组对尘肺病防治工作的重视。今天参会的人社、卫生、安全监管以及从事于职业病防治工作的医疗、科研等部门和企业的大力支持,体现了社会各界对尘肺病患者的大爱之心。
黄毅同志表示,近来年,职业健康问题已经凸显,因尘肺病致死、致残、致困现象呈现出逐年递增的态势,我们要增强政治意识、忧患意识和责任意识,努力践行习近平总书记关于安全发展和健康中国的重要论述,扎实有效地用好工伤保险等政策,推进尘肺病防治工作。他提出三点意见:
一是以人为本,首要是以人的生命、健康为本。他提出坚持贯彻习近平总书记反复强调的发展不能以牺牲安全为代价、全面建成小康社会决不能落下一个人的思想,在尘肺病防治工作中不能落下一个尘肺病患者及家庭成员,保障每一个人的生命安全与身体健康,共享发展成果。
二是要怀着深厚的感情做好尘肺病防治工作。大多数尘肺病患者为矿工,一旦染上尘肺病,生活质量一落千丈,一人有病,全家遭殃,任何有良知、有爱心的人都要满怀真情,挽救尘肺病患者。让大家一起享受蓝天白云、高高兴兴地上班、安安全全地回家,健健康康退休是我们的责任所在。
三是多策并举,全力推进尘肺病防治工作。尘肺病防治工作涉及到预防、治疗、社会保障等多方面的工作,是一项需要下大力气将其做实做细的艰巨任务。要用好工伤保险政策、社会保障政策、精准扶贫政策来推进尘肺病防治工作;要在政府的引导和爱心人士的支持下,坚定信心,多措并举,确保相关政策在尘肺病防治工作中落地生根。
下午,代表们就进一步加强尘肺病防治,用好工伤保险政策等议题进行了分组讨论,参会的部分省区的人社部门、安监、煤监和企业代表在讨论中纷纷表示,要认真贯彻落实好这次会议精神,用好工伤保险政策,加强尘肺病防治工作,做好精准扶贫,共同加强本省区的职业健康工作,让尘肺病患者获得更多的社会保障和更好的医疗保障。
参会代表还共同观看了基金会宣传短片《呼吸之痛》和《同一片蓝天下》,到国家安监总局北戴河职防院手术室参观了大容量肺灌洗手术。