2016年12月20日,在基金会召开的定点医院院长工作座谈会上,黄毅同志谈学习贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》时指出,该《意见》是新中国成立之后,首次以党中央国务院的名义下发的安全生产的重要文件共六部分三十条,提出许多改革发展的措施,这六部分都有关于职业健康的内容。
第一部分,总体要求中,有指导思想、指导原则和目标任务。在目标任务里面,提出到2020年职业病危害防治工作要取得积极进展。
第二部分,建立落实安全生产责任制,明确要求在落实企业安全生产主体责任中,也把职业健康一并作为主体责任落实。
第三部分,改革安全监管监察体制,明确提出坚持管安全与管职业健康一块抓,建立安全生产与职业健康一体化监管执法机制。
第四部分,大力推进依法治理这方面,明确提出加强安全生产与职业健康法律法规的衔接融合,从法律上一体化,而且明确了安监总局负责职业危害预防、治理国家标准的制定和发布。
第五部分,在建立安全预防控制体系里,提出严格执行安全生产与职业健康“三同时”制度,而且25条专门讲了建立完善职业病防治体系,提出五项措施,第一是把职业病的防治纳入政府民生工程考核体系,制定职业病防治中长期计划,实施职业健康促进计划;第二是加强职业危害的技术改造,加强尘毒危害的源头治理;第三是建立职业健康监管职能保障体系,强化职业危害基础研究诊断鉴定,综合治疗能力;第四是完善相关规定,扩大职业病救助范围,将失能人员纳入工伤保险;第五是加强企业职业健康监管执法,落实企业在职业危害防治上的主体责任。
第六部分加强安全基础保障能力建设,提出构建安全生产职业健康信息化全国一张网,改革完善安全生产职业健康技术服务机构资质管理办法,支持开展一体化评价等技术服务,安评与职业危害一体化进行评价,鼓励开展安全生产志愿服务和慈善事业。