各位代表:
　　大家好！
　　今天我们齐聚美丽的广元，共同总结2014年中央财政支持的农民工洗肺清尘救助项目的工作，部署2015年工作，为贫困农民工患者谋福祉，做好事，将善事做实做好，把党的关怀和温暖送到贫困农民工的心坎上。
　　2014年我会首次承接了中央财政支持的社会服务项目，充分发挥了基金会优势，获得良好的成果，为救助全国尘肺病农民工患者开辟了新的资金渠道，受到了广大农民工患者的极大欢迎，扩大了定点医院的宣传，开创了治疗农民工患者的新渠道，提升了基金会的社会影响力。民政部指定的会计师事务所对农民工洗肺清尘救助项目审计后评价：救助社会贫困群体，执行有力，保质保量，材料齐全，符合要求，监管规范，可信度高,已作为优秀项目上报民政部。
　　在基金会领导的决策和全体人员共同努力下，2015年农民工洗肺清尘救助项目再一次被民政部批准,获得中央财政支持。1月26日民政部网站上公布了《2015年中央财政支持社会组织参与社会服务项目立项的通知》（民函〔2015〕28号），这是我会承接政府购买服务工作取得的又一成果。我们再次获得中央财政支持来之不易，此次获批的承接社会服务试点项目（B类）立项单位119家，其中资助金额100万元的社会组织35家（其他单位资助50万元），大部分是地方组织，全国性基金会仅9家，项目在2014年获批的全国性基金会在2015年继续获得支持的只有4家。充分表明了国家对农民工尘肺病患者的关心和对我会工作的充分肯定。
　　2014年项目的圆满完成,2015年又获得中央财政支持,成绩的取得离不开在座医务人员的辛苦医治,离不开定点医院领导的大力支持，离不开医院财务等部门的合力协作,离不开代表处（联络办）领导的关心指导, 在此,对大家精心组织、努力工作、圆满完成任务，表示真挚谢意！谢谢大家！
　　一、2014年尘肺病农民工洗肺清尘救助项目总结
定点医院是基金会实施公益项目的载体，按照民政部项目办的要求，2014年我会选择了7省1市10家定点医院作为项目实施单位：他们是四川广旺集团总医院、川煤集团芙蓉公司总医院、重庆煤炭职业病医院、铜川矿务局中心医院、青海大通红十字医院、淮北矿业集团职业病防治院、淮南矿业集团职业病防治院、中平能化集团职业病防治院、丰城矿务局总医院和中国煤矿工人北戴河疗养院的10位院长为项目组成员。去年5月份在青海召开了项目实施会议，明确了实施项目重要意义、完成项目进度和质量要求以及民政部对项目的考核办法，进一步统一了思想，明确了任务。
　　定点医院热心公益事业，其中四川广旺集团总医院是一家综合性医院，他们克服了医务人员工作繁忙、人员较少的困难，积极认真做好项目工作，为了保证手续齐全，他们对有的患者进行了回访，追补了手续，按时完成了任务。青海大通红十字医院为矿工着想，在矿区认真筛选贫困的尘肺病患者，很多患者得到救助后千恩万谢，充满感激之情。北戴河疗养院在后期面临项目总体任务不能完成的情况时，勇于担当，把任务承担过来，召开会议商讨对策，多方渠道寻找西部病员，为基金会完成项目立了大功。平煤集团职业病防治院、重庆煤炭中心医院、铜川矿务局总医院、福建能源集团总医院等锐意进取，不等不靠，深入贫困山区尘肺病群发地调查研究，组织医护人员深入尘肺病高发地开展预防宣教，组织患者到医院热心会诊，精心治疗，在完成项目治疗数量和医疗质量上都取得了较好成绩。
　　实施单位的定点医院通过6个多月的共同努力救助了以西部地区为主的汉、彝、壮、侗、苗、土、回、藏、满9个民族769 名贫困尘肺病农民工患者。
通过治疗改善了患者症状，提高了生活质量，减轻因病返贫的压力，给患者家庭带来希望。此项目获得社会强烈反响，深受广大农民工患者的欢迎，也宣传了各定点医院，扩大了定点医院的影响力。
2014年因是我会第一次承接中央财政支持项目，经验不足，实施起来遇到很多困难，譬如必须限于西部地区贫困患者；前期综合康复治疗补贴资金偏低。个别定点医院前期对形势估计过于乐观，实施时存在着很大困难，不能按进度完成任务；有的定点医院没有按照要求选择西部地区尘肺病患者；有的救治患者手续不全；有的定点医院不能深刻理解项目的重要性敷衍了事等等。2014年我们8月底向民政部中期汇报时，按照要求6月30日应该完成项目的50%,当时仅完成12.80%，是中期汇报的27家全国性社会组织完成较差的，当然通过我们调整思路，更加规范化、制度化执行项目，加强监督和过程管理，圆满完成了任务。
　　项目通过了民政部指定的会计师事务所的专项审计，提出了三点不足，一是项目未能按时完成。个别定点医院报送项目收尾资料超过项目规定的完成日期11月30日，虽在12月份项目全部完成，但按照严格的考核要求，仍被视为未按期完成。二是服务的购买不符合规定，未签订服务协议。去年我们是以文件形式下发的项目任务，经验不足，对要求领会不深。三是项目配套资金未按规定投入和使用（此项主要是指配套资金是用基金会的自有资金，没有按照申报要求，以项目名义募集的）。
　　2015年我们尽量简化手续，但也必须按照民政部项目办的要求，克服困难，把为救助农民工尘肺病这件好事做实做好。
　　二、2015年尘肺病农民工洗肺清尘救助项目工作要求
2015年我们中国煤矿尘肺病防治基金会能把项目申请下来，实属不易。中央财政支持项目从2012年开始，至今已实施了3年，也积累了经验，民政部对项目的管理越来越严，容不得半点偏差。所以基金会内部的认识须进一步加强，承接项目的定点医院认识和行动必须提高，并统一到基金会的要求上来，决不能因为一家出现瑕疵拖项目后腿。
农民工洗肺清尘救助项目批准立项后，我们立即筹备确定了实施方案。成立了基金会项目领导小组。确定四川广旺集团总医院、中国煤矿工人北戴河疗养院、川煤集团芙蓉公司总医院、重庆煤炭职业病医院、铜川矿务局中心医院、青海大通红十字医院等6家定点医院院长为项目组成员。设立了项目组办公室，核定了各定点医院的救治任务及补贴金额，对于2014年项目完成不好的定点医院，今年就没有列入2015年项目实施单位中来，今年我们只选择了6家定点医院，比去年少了4家。明确了完成项目重要意义、项目进度和质量要求以及民政部对项目的考核办法。
我先谈谈今年项目与去年的三点不同：
　　一是项目资助标准：大容量双肺灌洗治疗4000元/人年（去年2000元／人年），综合治疗患者2000元／人年（去年800－1500元／人年）。为确保治疗效果，提高项目救助质量，各定点医院对大容量肺灌洗治疗的受助患者住院费用应在10000元以上，综合康复治疗的住院费用应在4000元以上。
　　二是救助的尘肺病患者必须是西部地区的患者。民政部项目指定的西部地区是陕西、甘肃、内蒙古、宁夏、青海、新疆、西藏、云南、贵州、四川、重庆、海南十二省一市，受助患者户口所在地必须是以上地区。
　　三是按民政部要求，今年基金会与各定点医院签署合作协议书。规范基金会与承接项目的定点医院责、权、利关系（会后大家把本单位的协议书领走，签字盖章后寄回基金会）。
为保质保量、按时、高效完成2015年项目，承接项目的定点医院要提高认识，认清中央财政资金支持项目的严肃性，请各定点医院签署好协议，按照协议执行，要做为一项政治任务完成基金会下达的计划。我代表基金会提出几点要求：
　　（一）、项目执行时间3月1日—10月31日。我们已提前通知有关定点医院实施项目，在6月30日前完成项目任务的50%，受助患者出院时间截止10月31日，必须保证在10月30日前完项目全部任务，并尽快于11月10日前将项目收尾资料上报基金会。项目材料汇集、邮寄、审核、报批、拨款都需要时间，决不能再出现2014年项目执行中出现的到6月30日仅完成12.80%，且超过11月30日才报送项目材料并结算完毕的问题。
　　（二）、定点医院要确保项目救治工作的医疗安全，严格医疗操作规范开展治疗工作。
　　（三）、定点医院在本协议规定的受托资助数量内开展救助，不得私自增加或减少救助名额。项目按照治疗进度每月结算一次，当月治疗人数较少的，为提高效率也可在患者人数较多时一并结算。
　　（四）、手续齐全，我们尽量简化手续，但按照民政部项目办要求，定点医院申请资助款项，须提供每位患者以下资料：一是患者的身份证复印件；二是患者本人填写并印右手食指手印的民政部《项目受益对象确认书》。三是当地乡镇以上政府或民政部门盖章的基金会救助申请表，证明贫困（由患者自己去盖章）；四是定点医院出具的受助患者尘肺病诊断证明；五是受助患者住院票据和费用清单复印件。
　　（五）、宣传工作。为了扩大中央财政支持项目的宣传力度，也为了宣传各定点医院，要求定点医院在项目实施中，善于发现并推荐对本项目认识高、效果好、经历感人的受助对象事迹上报给基金会，视频、图文都可以。基金会将利用网站和简报等给予宣传，同时上报民政部，将本项目打造成传递党和政府温暖，弘扬基金会慈善理念的精品项目，这是一项双赢的工作。
　　(六)、本项目是民政部批准、中央财政支持的项目，定点医院要加强与当地民政部门的联系，主动报告承担民政部项目情况，在组织病员、项目宣传等方面争取帮助支持，更好地达到项目总体实施效果，扩大项目的社会效益，力争将本项目打造成示范项目，实现多方共赢。
　　（七）、在开展项目宣传活动、下发资料及配发物品上必须注明“中央财政支持社会组织示范项目（2015）”标识（见基金会网站），这是项目办的要求，也可以加上基金会和定点医院的标识。
　　（八）、项目承担单位要履行告知义务，让受助患者知晓以下内容：受助标准、该项目是民政部2015年支持的项目、中国煤矿尘肺病防治基金会承接并给予一定资金支持、开展救助的定点医院名称等内容。民政部项目办和会计师事务所会将以电话方式抽查。
　　（九）、定点医院组建志愿者服务队伍，深入尘肺病高发地、病房等场所宣传尘肺病防治知识，查找病员开展项目救助工作。做好受助对象住院期间服务工作，树立社会服务意识，增加满意度，发挥示范效应，弘扬慈善理念。
　　（十）、本项目是公益项目，相关人员付出较大辛苦，为激发包括医务人员在内的项目实施人员的干劲，关爱尘肺矿工，建议各定点医院对本项目实施中的优秀员工、团队应给予经济上的奖励和精神上的鼓励。
　　（十一）、本项目还接受民政部、国家审计署的抽查专项审计，必要时定点医院有责任和义务配合基金会做好项目审计工作，回答有关提问。
　　同志们，执行农民工洗肺清尘救助项目任务光荣而神圣，意义深远重大。希望大家本着高度负责的态度，规范运作，认真执行，为我国慈善事业和尘肺病防治工作做出新贡献。