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全国煤矿农民工尘肺病现状调查及对策研究课题（陕西省、重庆市片区）工作会在重庆召开
全国煤矿农民工尘肺病现状调查及对策研究课题
为进一步推进我国煤矿职业健康事业的发展，国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局委托中国煤矿尘肺病防治基金会开展《煤矿农民工尘肺病现状调查及对策研究》工作。为了保证这一重点课题顺利开展，中国煤矿尘肺病防治基金会同重庆煤监局、重庆市煤炭工业管理局和陕西煤监局于11月18日 在重庆召开了《全国煤矿农民工尘肺病现状调查及对策研究》（陕西省、重庆市片区）工作会。中国煤矿尘肺病防治基金会常务副理事长金磊夫出席会议并做重要讲话。两省市有关部门和领导对这次会议高度重视，重庆煤监局、重庆煤管局党组书记方佳军局长、党组成员唐其武总工程师，陕西煤监局党组成员高兴宏副局长参加会议并讲话。中国煤矿尘肺病防治基金会副理事长（总局职业安全卫生研究中心主任）马骏、基金会秘书长刘桂勇、西安代表处主任吴继亮同志、重庆联络办主任武中全同志出席会议。重庆市所辖区县煤管局领导、参与调查的25家重点煤炭企业负责人等共60余人参加了会议。会议由基金会副理事长李玉环主持。
唐其武总工程师代表重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局在会上首先致辞。致辞中感谢基金会长期以来对重庆市职业健康和尘肺病防治工作的支持！对前来参会的领导和专家表示热烈的欢迎！同时对重庆煤矿职业病防治工作情况作了简要介绍。重庆煤矿安全形势逐年稳定好转，但职业病防治任务仍十分艰巨。他着重介绍了目前重庆市煤矿职业危害防治工作的基本做法，包括：全面完成机构职能转化，建立和完善煤矿职业危害防治监察监管体系；健全煤矿职业危害防治制度，依法推动煤矿职业危害防治工作；扎实开展职业危害知识宣传教育和专题培训；依靠科技进步，积极推广煤矿防尘降尘新技术；深入推进示范区县和示范煤矿建设；发挥监管监察执法作用，积极开展职业危害申报；积极参与煤矿职业病防治国际合作；积极开展煤矿尘肺病救治工作等等。同时还介绍了今后煤矿职业危害工作思路与对策，最后表示将以参与此次课题研究为契机，进一步健全机制、完善措施，切实强化煤矿安全防护和职业病防治，为保障煤矿职工生产安全和身体健康作出更大的努力。
中国煤矿尘肺病防治基金会副理事长、总局职业安全卫生研究中心主任、课题组常务副组长马骏详细介绍了课题实施方案。煤矿农民工尘肺病的防治工作，在目前乃至今后相当长一段时期内仍是政府和全社会需要关注的突出问题之一。因体检率低、统计报告体系不完善等多方面因素影响，其真实发病数据不详，现状不清，缺乏有针对性的研究报告。课题的第一阶段重点进行重庆市和陕西省煤矿农民工尘肺病现状调查。课题技术路线主要以普查，现场抽查，个体调查三方面为主，最后进行资料汇总，统计分析。
陕西煤监局党组成员、副局长高兴宏同志就陕西省煤矿职业卫生监管监察工作向与会同志做了报告。陕西省煤炭资源总量仅次于新疆、内蒙和山西，居全国第四位。自2011年10月1日起，陕西省煤矿作业场所职业卫生的监管职责由卫生行政部门移交煤矿安全监察部门后，积极开展煤矿职业卫生技术服务机构乙级资质认可及监管；全面开展煤矿建设项目职业病防护设施竣工验收工作；强化了煤矿作业场所职业病危害防治专项监察；积极开展职业病危害因素申报工作；开展了农民工安全生产和职业病防控情况调研等。同时建议国家局尽快出台《煤矿工作场所职业危害防治规定》、《煤矿建设项目职业病防护设施设计和竣工验收规范（试行）》等法规、标准，制定切合实际的职业接触限值标准体系；强化煤炭采选业职业卫生监管工作；强化煤矿职业健康监察执法，积极探索建立煤矿职业病防治监察执法长效机制。最后，他表示国家安监总局和国家煤监局委托中国煤矿尘肺病防治基金会开展《陕西省和重庆市煤矿农民工尘肺病现状调查及对策研究》课题，体现了对我省煤矿职业卫生工作的高度重视，也是对我们职业卫生监察工作的充分肯定和有力推动。我局将积极配合中国煤矿尘肺病防治基金会开展调查，商讨煤矿尘肺病防治对策，为广大煤矿职工体面工作、健康生活，为建立煤矿职业病防治监察执法长效机制而不懈努力。
重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局对开展这项工作十分重视并给予了强有力的支持，党组书记局长方佳军到会看望调查组全体成员，他在讲话中再次感谢基金会的信任，已责成局分管领导挂帅，精心组织，明确分工，层层落实，积极配合基金会做好这项工作。他强调：重庆煤监局，重庆市煤管局一定要一手抓煤矿安全，大大降低煤矿百万吨死亡率；还要一手抓煤矿职业危害，千方百计搞好作业场所防尘降尘工作，减少尘肺病的发病率。他建议基金会要加强国际合作与交流，引进尘肺病防治新技术，造福尘肺病矿工。
金磊夫副理事长最后做了重要讲话，首先对多年来始终重视职业健康事业，始终支持基金会工作的重庆煤监局、重庆市煤管局和陕西煤监局领导表示衷心感谢，对重庆联络办、西安代表处和参加首批调查的煤矿企业负责同志表示敬意。金磊夫副理事长在讲话中指出，尘肺病是危害我国工人健康最严重的职业病，每年报告的病例数，只是冰山的一角，煤矿行业的农民工尘肺病患者到底有多少，没有统计报告。我们立项的目的就是要通过对重庆市和陕西省煤矿农民工尘肺病现状的调查，把一省一市的情况基本搞清楚，为进一步摸清全国尘肺病情况奠定基础，积累经验。他说：开展此课题研究，是贯彻落实《职业病防治法》的需要，是基金会履行救助责任的需要，是国家针对尘肺病防治工作现状，出台相关政策措施的需要。
他在讲话中还谈到了受宏观经济形势影响，当前煤炭市场不景气，不少煤矿企业限产、停产，这种局面将给调查工作带来一定的困难；入矿、入户调查和体检工作量大、面广，组织工作压力很大；农民工流动性大，离岗农民工及其尘肺病人难以寻找，失访率很高等等。要求有关部门和调查组的同志要正视这些问题，用积极的态度采取针对性的措施，努力完成总局交办的任务。
金磊夫副理事长最后强调，这次调查摸底不是揭丑，也不是对企业的检查和考核。是了解真实情况如实向国家反映问题的好机会，是每个有责任感的企业和企业家的责任和应尽的义务。他要求在调查的工作中，一定要充分发挥两省市煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构的主导和保障作用，及时协调解决工作中遇到的具体问题。
会议上，重庆市南川区煤管局和松藻煤电公司打通一矿负责人代表地方有关部门和被调查的企业做了表态发言，表示一定全力支持、积极配合课题组的工作。会后，课题组成员分成2组，与重庆被调查企业代表进行座谈衔接，并与当日下午分别赶赴各煤矿展开工作。
全国煤矿农民工尘肺病现状调查及对策研究课题
（陕西省、重庆市片区）工作会在重庆召开
为进一步推进我国煤矿职业健康事业的发展，国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局委托中国煤矿尘肺病防治基金会开展《煤矿农民工尘肺病现状调查及对策研究》工作。为了保证这一重点课题顺利开展，中国煤矿尘肺病防治基金会同重庆煤监局、重庆市煤炭工业管理局和陕西煤监局于唐其武总工程师代表重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局在会上首先致辞。致辞中感谢基金会长期以来对重庆市职业健康和尘肺病防治工作的支持！对前来参会的领导和专家表示热烈的欢迎！同时对重庆煤矿职业病防治工作情况作了简要介绍。重庆煤矿安全形势逐年稳定好转，但职业病防治任务仍十分艰巨。他着重介绍了目前重庆市煤矿职业危害防治工作的基本做法，包括：全面完成机构职能转化，建立和完善煤矿职业危害防治监察监管体系；健全煤矿职业危害防治制度，依法推动煤矿职业危害防治工作；扎实开展职业危害知识宣传教育和专题培训；依靠科技进步，积极推广煤矿防尘降尘新技术；深入推进示范区县和示范煤矿建设；发挥监管监察执法作用，积极开展职业危害申报；积极参与煤矿职业病防治国际合作；积极开展煤矿尘肺病救治工作等等。同时还介绍了今后煤矿职业危害工作思路与对策，最后表示将以参与此次课题研究为契机，进一步健全机制、完善措施，切实强化煤矿安全防护和职业病防治，为保障煤矿职工生产安全和身体健康作出更大的努力。
中国煤矿尘肺病防治基金会副理事长、总局职业安全卫生研究中心主任、课题组常务副组长马骏详细介绍了课题实施方案。煤矿农民工尘肺病的防治工作，在目前乃至今后相当长一段时期内仍是政府和全社会需要关注的突出问题之一。因体检率低、统计报告体系不完善等多方面因素影响，其真实发病数据不详，现状不清，缺乏有针对性的研究报告。课题的第一阶段重点进行重庆市和陕西省煤矿农民工尘肺病现状调查。课题技术路线主要以普查，现场抽查，个体调查三方面为主，最后进行资料汇总，统计分析。
陕西煤监局党组成员、副局长高兴宏同志就陕西省煤矿职业卫生监管监察工作向与会同志做了报告。陕西省煤炭资源总量仅次于新疆、内蒙和山西，居全国第四位。自2011年10月1日起，陕西省煤矿作业场所职业卫生的监管职责由卫生行政部门移交煤矿安全监察部门后，积极开展煤矿职业卫生技术服务机构乙级资质认可及监管；全面开展煤矿建设项目职业病防护设施竣工验收工作；强化了煤矿作业场所职业病危害防治专项监察；积极开展职业病危害因素申报工作；开展了农民工安全生产和职业病防控情况调研等。同时建议国家局尽快出台《煤矿工作场所职业危害防治规定》、《煤矿建设项目职业病防护设施设计和竣工验收规范（试行）》等法规、标准，制定切合实际的职业接触限值标准体系；强化煤炭采选业职业卫生监管工作；强化煤矿职业健康监察执法，积极探索建立煤矿职业病防治监察执法长效机制。最后，他表示国家安监总局和国家煤监局委托中国煤矿尘肺病防治基金会开展《陕西省和重庆市煤矿农民工尘肺病现状调查及对策研究》课题，体现了对我省煤矿职业卫生工作的高度重视，也是对我们职业卫生监察工作的充分肯定和有力推动。我局将积极配合中国煤矿尘肺病防治基金会开展调查，商讨煤矿尘肺病防治对策，为广大煤矿职工体面工作、健康生活，为建立煤矿职业病防治监察执法长效机制而不懈努力。
重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局对开展这项工作十分重视并给予了强有力的支持，党组书记局长方佳军到会看望调查组全体成员，他在讲话中再次感谢基金会的信任，已责成局分管领导挂帅，精心组织，明确分工，层层落实，积极配合基金会做好这项工作。他强调：重庆煤监局，重庆市煤管局一定要一手抓煤矿安全，大大降低煤矿百万吨死亡率；还要一手抓煤矿职业危害，千方百计搞好作业场所防尘降尘工作，减少尘肺病的发病率。他建议基金会要加强国际合作与交流，引进尘肺病防治新技术，造福尘肺病矿工。
金磊夫副理事长最后做了重要讲话，首先对多年来始终重视职业健康事业，始终支持基金会工作的重庆煤监局、重庆市煤管局和陕西煤监局领导表示衷心感谢，对重庆联络办、西安代表处和参加首批调查的煤矿企业负责同志表示敬意。金磊夫副理事长在讲话中指出，尘肺病是危害我国工人健康最严重的职业病，每年报告的病例数，只是冰山的一角，煤矿行业的农民工尘肺病患者到底有多少，没有统计报告。我们立项的目的就是要通过对重庆市和陕西省煤矿农民工尘肺病现状的调查，把一省一市的情况基本搞清楚，为进一步摸清全国尘肺病情况奠定基础，积累经验。他说：开展此课题研究，是贯彻落实《职业病防治法》的需要，是基金会履行救助责任的需要，是国家针对尘肺病防治工作现状，出台相关政策措施的需要。
他在讲话中还谈到了受宏观经济形势影响，当前煤炭市场不景气，不少煤矿企业限产、停产，这种局面将给调查工作带来一定的困难；入矿、入户调查和体检工作量大、面广，组织工作压力很大；农民工流动性大，离岗农民工及其尘肺病人难以寻找，失访率很高等等。要求有关部门和调查组的同志要正视这些问题，用积极的态度采取针对性的措施，努力完成总局交办的任务。
金磊夫副理事长最后强调，这次调查摸底不是揭丑，也不是对企业的检查和考核。是了解真实情况如实向国家反映问题的好机会，是每个有责任感的企业和企业家的责任和应尽的义务。他要求在调查的工作中，一定要充分发挥两省市煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构的主导和保障作用，及时协调解决工作中遇到的具体问题。
会议上，重庆市南川区煤管局和松藻煤电公司打通一矿负责人代表地方有关部门和被调查的企业做了表态发言，表示一定全力支持、积极配合课题组的工作。会后，课题组成员分成2组，与重庆被调查企业代表进行座谈衔接，并与当日下午分别赶赴各煤矿展开工作。
