2011年工作总结和2012年工作安排

    2011年是基金会持续发展的一年，在三月份召开的一届十一次理事会上，王显政同志出任我会理事长，并部署了今年的工作。基金会在理事会的正确领导下，坚持以人为本，全力进行尘肺病防治工作，各项工作有序进行，总体推进，成绩显著，充分发挥了基金会在社会和谐稳定中的作用。
    一、2011年工作总结
    （一）完成了我会更名工作
    基金会成立以来，主要开展尘肺病治疗工作，随着尘肺病防治形势的日益严峻，为贯彻“预防为主，防治结合”的方针，今年一届十一次理事会通过了我会更名为中国煤矿尘肺病防治基金会的决议，将尘肺病预防工作纳入我会工作范畴。依照相关程序，今年8月经民政部批准我会更名，这是我会发展史上一件大事，实现了我会从单一的治疗向预防与治疗两手抓的转变，为我会的发展提供了更大的空间和新机遇。
    （二）公益救助能力得到新提升
救治尘肺病矿工是基金会的主要工作之一。随着我会定点医院队伍壮大并积极工作，截至2011 年11月底， 20家定点医院共救治27省（市）尘肺病矿工9737人，其中肺灌洗治疗2129人，综合治疗7608人，比去年增加2000人。肺灌洗治疗人数前五位的定点医院是：中国煤矿工人北戴河疗养院（1003人）、平煤职防院（502人）、福建省煤矿中心医院（319人）、铜川矿务局中心医院（150人）、淮北矿业集团职防院（71人）。综合治疗人数前五位的定点医院是：淮南矿业集团职防院（1667人）、同煤职防院（1485人）、开滦集团职防院（958人）、青海煤业集团职工医院（953人）、煤炭工业职业医学研究所（760人）。
    救助尘肺病患者人数前十位的省份是安徽（1715例）、山西（1469例）、河北（923例）、福建（913例）、青海（892例）、北京（772例）、河南（628例）、山东（446例）、陕西（411例）、四川（373例）。我会救治的尘肺病患者中，煤炭企业职工8939人，占救助总人数的91.8%，是救助的主要群体；农民工798人，占8.2%。我会尘肺病救治工作的社会影响不断扩大。
    （三）代表处与联络办工作取得新进展
    今年我会在原有六家代表处基础上，又在济南、长春、昆明、长沙成立了四家联络办公室，覆盖了10 个省。尽管代表处和联络办公室成立时间不长，但目标明确，认真负责，主动工作，取得了明显成效。为宣传基金会宗旨，推动当地尘肺病防治工作发挥了重要作用。
    合肥代表处广泛宣传，积极工作，已累计募集专项资金900万元。其辖区范围内的淮南、淮北职防院两家定点医院和青年志愿者服务团在安徽和周边省份工作业绩突出，影响力较大。成都代表处的同志多次下矿区宣传基金会的宗旨和有关法律法规，累计募集资金1000万元。辖区所属的芙蓉矿务局总医院系我会定点医院, 工作有声有色。西安代表处、福州代表处、上海代表处、乌鲁木齐代表处、山东联络办公室等与企业加强沟通，积极募集资金，并深入矿区调研尘肺病防治情况，对当地尘肺病防治工作发挥了促进作用。
    （四）科研工作取得新成果 
    6月28日我会召开了第三次科研工作会议，对2005—2008年我会资助的13个科研课题进行结题，取得一批科研成果。其中荣获煤炭工业协会科技进步二等奖一项、三等奖一项；取得国家专利两项；为我国尘肺病诊断标准修订（GBZ70－2009代替GBZ70－2002）提供依据一项。明确了9个新的科研课题，资助金额75万元。目前全部课题均已开题。
    （五）定点医院队伍进一步扩大
    今年在抓好肺灌洗治疗的同时，重点开展了尘肺病综合治疗工作，实现了从单一肺灌洗到肺灌洗与综合治疗相结合的转变。我会委托煤炭工业职业医学研究所举办了二期综合治疗培训班。珲春、舒兰、通化、辽源、汾西、大屯煤电、新汶、枣庄等煤炭企业医院和昆明、大连疗养院的医务人员参加了培训，交流了经验，规范了尘肺病综合治疗方法。上述10家医疗机构按照审批程序已确定为我会定点医院。至此我会在全国16个省市设有30家定点医院。
    此外，修订了《定点医院管理办法》，加强了日常管理。我会定点医院医护技术人员、医疗设备和救助病人三个数据库已经建立，联络员队伍已经组建，为基金会治疗工作提供了信息支撑。
    （六）财务工作公开透明，运作良好
    截至2011年12月12日，今年总收入1386万元，其中募集到帐资金1275万元，利息收入111万元；支出866万元，其中公益支出785万元，目前累计结余资金4707万元。
今年我会接受了国家安监总局和社会会计师事务所的财务工作审计，审计结论是：基金会财务工作严格执行《民间非营利组织会计制度》，财务收支合理、合法，财务信息准确、透明，审计中没有发现重大财务问题。
我会财务工作始终秉持慈善理念，依法运作，规范管理，坚持信息披露公开透明，主动接受社会监督。
    （七）调整内设机构，加强制度建设
    今年我会增设了预防部，内设工作机构调整为综合部、治疗与科研部、宣教部、财务部。分工进一步明确，专兼职工作人员也已配齐到位。
加强了制度建设。修改了基金会《章程》、《工作规则》、《代表处管理办法（试行）》、《定点医院管理办法》，制定了《救助工作管理制度（试行）》、《信息公开管理办法（试行）》，并在网上公布。这些保证基金会工作的规范化运作。
    （八）深入矿区调研，推动基层工作 
    今年以来，基金会领导和工作人员分别到山东、云南、河北、吉林、湖南、江苏、山西、黑龙江等省煤炭管理部门和企业进行联络洽谈，考察调研尘肺病防治情况，总结了经验，推动企业尘肺病防治工作。初步总结了开滦集团尘肺病防治工作和治疗经费渠道的经验，准备明年在开滦召开尘肺病防治现场会。
    （九）加强宣传，基金会影响力有所提升
    今年基金会首次参加国家安监总局安全生产万里行和安全生产月活动，在矿区发放宣传光盘1000张和尘肺病防治手册5000册，扩大了基金会的影响。编印简报20期，及时报道我会工作动态。加强基金会网站建设，保证网站时时更新，使捐赠者和受助者通过网站了解基金会。
    我会青年志愿者服务团以“奉献、友爱、扶助、进步”为宗旨，开展了形式多样的活动。同煤职防院青年志愿者服务团开展了“送温暖，进病房”，“宣传职业病防治知识到井口”等活动，受到尘肺病矿工的欢迎。

    我会工作中还存在着一些薄弱环节和不足，尘肺病预防工作还没有有效地开展起来，工作覆盖面和尘肺矿工救助量还有待扩大，慈善项目还需创新，工作队伍不能适应新形势的需要等等，这些都需要在今后工作中加强。
    二、2012年工作安排
    2012年是我会各项工作进一步发展的一年，任务很重，我们要创新工作思路，防治并重，开创基金会工作的新局面。重点做好以下工作：
    （一）作好“防”字这篇大文章，推进尘肺病预防工作
    要以更名为契机，根据国家安监总局和煤监局职业健康工作的总体部署，研究和确立基金会尘肺病预防的工作定位，努力实现从治疗到防治两手抓的重大转变。
    1.与企业充分合作，加强井下粉尘危害防治工作的调研，把防治的现状和问题搞清楚。2.推进防治工作体系的创新，做到粉尘危害治理与安全生产同步，把防治工作纳入安全生产工作体系中来。3.充分发挥我会定点医院在尘肺病防治工作中的优势和平台作用，做好职业危害检验检测和尘肺病的早期预防、早期发现、早期诊断。要形成检测检验的系统，争取获得国家资质。4. 利用网站和青年志愿者服务队伍等加大尘肺病预防的宣传力度，宣传《职业病防治法》等法律法规和防护知识。5.开展职业健康技术和尘肺病预防知识培训。
    （二）推进尘肺病康复工程，扩大尘肺病治疗规模
    进一步加强定点医院建设，加强管理。肺灌洗技术借助基金会的平台，技术日臻完善，治疗效果得到社会广泛认可，要抓好对肺灌洗治疗工作的支持，使之更加安全有效。大力推进尘肺病综合治疗工作，我会定点医院多年从事尘肺病综合治疗，具有丰富的经验，要经常交流，不断总结，积极探索综合治疗尘肺病的新方法。
明年要新确认10家左右的定点医院，总数达到40家，使基金会肺灌洗治疗和综合治疗这两支队伍形成团队，扩大能力，为矿工造福。2012年救治尘肺病矿工要达到1.3万人，其中大容量肺灌洗治疗2000人，综合康复治疗11000人。定点医院要精心组织，提高服务质量，安全有效地进行尘肺病矿工救治工作。
    （三）充分发挥代表处和联络办公室作用，为慈善事业做出更大贡献
    明年基金会代表处和联络办公室队伍要逐步壮大，计划增设代表处和联络办公室10家左右，争取在两年内使基金会的工作覆盖到主要产煤省。部分联络办要做好在民政部注册为代表处的相关工作。代表处和联络办公室要多协调、多沟通，依靠煤监局、煤炭协会开展工作，取得支持。要力求工作创新，发挥优势，开阔思路，创造性开展工作，努力为基金会的慈善事业做出更大贡献。
    （四）办好公益项目，开展爱心服务活动
    明年春节前后开展“送温暖到矿工”的爱心公益活动。与煤炭企业联手，对贫困的尘肺病矿工给予资助。参与“寻救中国尘肺病农民工兄弟行动”等公益活动。为实现我会宗旨探索新途径。
    （五）科研工作要围绕尘肺病防治，做好技术支撑
    对我会组织的9项科研课题加强进度管理，进行科研经费使用的审查，及时结题、成果鉴定和奖项申报。对科研成果、专利要及时备案。发挥基金会治疗和预防两个专家组的作用，围绕防和治两个主题开展科研工作，与科研单位、院校合作，建立战略合作伙伴关系，为政府决策提供咨询，为企业提供技术服务，推动尘肺病预防的技术攻关、新技术和新工艺的研究开发工作，为尘肺病防治工作提供技术支撑。
    （六）加强自身建设，建设一支高素质的工作队伍
    完善基金会的机构设置,制定完备的岗位职责,进行有效的目标考核。进一步抓好制度建设，坚持公开透明，不断增强基金会的公信力。采取切实措施，加强团队建设，加强学习和培训，提高慈善意识、服务意识，不断提高专业技能，努力建立一支务实高效，廉洁奉公的工作队伍。
    （七）发动各方面力量，推进资金募集工作
    进一步加大基金会募集善款力度。开辟募集渠道，实行现金实物并举，公益捐赠和专项捐赠并举，企业、个人、社会组织捐赠并举，煤炭和非煤系统并举，为基金会工作提供资金保障。

    尘肺病防治工作任重道远，基金会要坚持“以人为本，关爱生命，慈善为怀，防治尘肺”的宗旨，创新发展，为推进尘肺病的防治工作和慈善事业发展而努力。