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全国煤矿农民工尘肺病现状调查及对策研究课题（陕西、重庆片区）工作会在西安召开
全国煤矿农民工尘肺病现状调查及对策研究课题
（陕西、重庆片区）工作会在西安召开
（陕西、重庆片区）工作会在西安召开
为进一步推进我国煤矿职业健康事业的发展，国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局委托中国煤矿尘肺病防治基金会开展《全国煤矿农民工尘肺病现状调查及对策研究》课题工作。2014年11月在重庆召开了陕西、重庆片区的课题启动会，并于会后在重庆展开调查。今年5月7日在西安召开第二次工作会议，在总结前期工作的基础上，借鉴在重庆开展调查的经验，部署课题在陕西的有关具体工作。国务院参事室特约研究员、国家安监总局新闻发言人、中国煤矿尘肺病防治基金会理事长黄毅出席会议并讲话。陕西煤监局党组书记（局长）张学常、副局长高兴宏、重庆煤监局（重庆煤管局）党组书记（局长）方佳军、党组成员总工程师唐其武参加会议并讲话；中国煤矿尘肺病防治基金会副理事长马骏（总局职业安全卫生研究中心主任）、基金会顾问李玉环、秘书长刘桂勇、西安代表处主任吴继亮、重庆联络办主任武中全出席会议。陕西省所辖区县煤管局领导、参与调查的32家煤炭企业负责人共70余人参加会议。会议由基金会副理事长金磊夫主持。
陕西煤监局党组书记、局长张学常代表陕西煤矿安全监察局在会上致辞并介绍了陕西煤监局在国家安监总局、煤监局和省委、省政府的领导下，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，聚焦“瓦斯防治、防灭火、防治水、防治顶板灾害、机电运输管理和职业病防护”六大专业，严格落实执法计划，涌现出红柳林煤矿的安全文化建设、黄陵公司1号煤矿智能化无人开采、陈家山煤矿瓦斯治理、亭南煤矿职业危害防治工作等先进典型。陕西尚是一个煤矿自然灾害严重的省份，始终保持警钟长鸣、常抓不懈。张局长表示，这次会议是对陕西省煤矿工作的极大鞭策，一定认真学习和借鉴全国煤矿尘肺病防治的好做法、好经验，深入贯彻落实“双七条”要求，深入推进“1+4”工作法，盯紧重大隐患，推动责任落实，为全国煤矿安全生产和职业健康形势持续稳定好转做出新的贡献。
中国煤矿尘肺病防治基金会副理事长、总局职业安全卫生研究中心主任、课题组常务副组长马骏详细介绍了课题在陕西的实施方案。煤矿农民工尘肺病的防治工作，在目前乃至今后相当长一段时期内仍是政府和全社会需要关注的突出问题之一。因体检率低、统计报告体系不完善等多方面因素影响，其真实发病数据不详，现状不清，缺乏有针对性的研究报告。课题现阶段重点进行煤矿农民工尘肺病现状调查。课题技术路线以普查，现场抽查，个体调查三方面为主，最后进行资料汇总，统计分析。
重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局对课题工作十分重视，在重庆开展工作期间给予了强有力的支持，成果明显。这次会议，党组书记、局长方佳军率分管领导及课题相关负责人一行四人到会。讲话中再次感谢总局、基金会的信任和对重庆煤矿工人的关怀，同时表示：重庆煤监局，重庆市煤管局一定要一手抓煤矿安全，大大降低煤矿百万吨死亡率；一手抓煤矿职业危害，千方百计搞好作业场所防尘降尘工作，减少尘肺病的发生率。
陕西煤监局党组成员、副局长高兴宏同志，重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局党组成员、总工程师唐其武分别就两省市煤矿职业卫生监管监察工作向与会同志做了报告，大家深受启发。相信通过两局相互交流，一定能推动陕西、重庆煤矿职业病防治工作实现新起色、新进步，迈上新台阶，为全国煤矿职业病防治提供可以借鉴的做法和经验。
国家安监总局职业安全健康监督管理司李永红副巡视员、国家煤监局事故调查司孙洪灵副司长到会并讲话。他们对基金会的工作给予充分肯定，结合总局刚刚召开的全国职业病防治工作视频会议精神，对课题工作提出了要求和建议，并表示会一如既往支持基金会的各项工作。
黄毅理事长做了重要讲话，首先对多年来始终支持基金会工作的国家安监总局职业安全健康监督管理司，国家煤监局事故调查司，重庆煤监局、重庆市煤管局和陕西煤监局领导表示衷心感谢，对西安代表处、重庆联络办和参加这次调研的课题组同志、煤矿企业负责同志表示敬意。他在讲话中指出，这次会议内容丰富，重点突出，衔接紧凑，精力集中，达到了预期效果。会议有三个成果：一是进一步健全完善了我们课题组的领导力量，从而为课题的研究提供了组织领导的保障。二是进一步明确了这次课题研究的整体思路，部署了相关工作，很具体，操作性很强，为课题研究指明了方向，明确了重点。三是大家工作上互相借鉴，相互交流，也为课题研究的深入开展提供了值得借鉴的经验。这三个成果足以说明，我们下一步课题研究工作一定会在去年工作的基础上取得更实实在在的效果。
黄毅理事长还着重讲了三点意见：
第一、提高认识，统一思想，慈善为怀，心系矿工。他强调总局、煤监局领导对搞好这个课题都提出了明确的要求：各省（区市）一定要高度重视，加强领导，坚持实事求是，注重实效。要通过这次调研，能够对尘肺病防治工作提供更加真实的数据，更详实的资料，从而向国家提出有针对性的政策建议。要怀着对矿工的深厚感情和爱心做好这件事情。
第二、精心组织，通力合作，攻坚克难，善作善成。黄毅理事长要求大家要充分认识到开展课题研究的有利条件，增强信心；同时也要看到煤炭市场持续疲软，煤炭价格持续下跌，部分企业停产半停产，这种局面给调研工作带来的难度，要充分估计到面临的问题和困难，采取针对性措施，通力合作，高质量的实现总局交办的课题研究任务。
第三、深入实际，详细调查，科学研判，注重实效。一是企业要如实反映情况；二是课题组一定要按照这次课题研究的整体方案做好相关工作；三是充分发挥两省市煤炭行业管理部门和煤监局的主导保障作用，对辖区内企业提出明确的要求，对课题组给予全力的支持；四是在弄清现状分析问题的基础之上，在法律法规允许范围内提出有针对性的建议和意见，针对不同所有制企业，研究提出贯彻落实《职业病防治法》的具体措施。
他说：参与这次课题调研的同志，责任重大，肩负各方面的重托，希望抓住有利契机，通过深入调查研究，拿出一份有价值的、社会各界都满意的调查报告，为推动煤矿尘肺病防治工作的发展作出应有的贡献，并预祝课题研究能够取得实效。
金磊夫副理事长要求大家要认真贯彻落实国务院《关于进一步做好农民工服务的意见》，要理解好、把握好、落实好黄毅理事长的重要讲话精神，统一思想，统一认识，统一行动，以高度的责任感做好这次课题研究工作，充分发挥两省市煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构的主导和保障作用，及时协调解决工作中遇到的具体问题。
会议上，陕西省铜川矿务局玉华煤矿安监部长张永红、神木县石岩沟矿矿长刘玉田代表企业做了表态发言，表示一定全力支持、积极配合课题组的工作。
会后，课题组成员于当日下午深入到煤矿企业展开工作。
二〇一五年五月十八日
